2021-05-13 第204回国会 衆議院 総務委員会 第16号
（総務省自治財政局長） 内藤 尚志君 政府参考人 （総務省自治税務局長） 稲岡 伸哉君 政府参考人 （総務省国際戦略局長） 巻口 英司君 政府参考人 （総務省情報流通行政局長） 吉田 博史君 政府参考人 （総務省総合通信基盤局長） 竹内 芳明君 政府参考人 （法務省大臣官房審議官） 山内 由光
（総務省自治財政局長） 内藤 尚志君 政府参考人 （総務省自治税務局長） 稲岡 伸哉君 政府参考人 （総務省国際戦略局長） 巻口 英司君 政府参考人 （総務省情報流通行政局長） 吉田 博史君 政府参考人 （総務省総合通信基盤局長） 竹内 芳明君 政府参考人 （法務省大臣官房審議官） 山内 由光
内閣府大臣官房審議官村手聡君、内閣府科学技術・イノベーション推進事務局審議官覺道崇文君、総務省大臣官房長原邦彰君、大臣官房総括審議官竹村晃一君、大臣官房地域力創造審議官大村慎一君、自治行政局長高原剛君、自治行政局公務員部長山越伸子君、自治行政局選挙部長森源二君、自治財政局長内藤尚志君、自治税務局長稲岡伸哉君、国際戦略局長巻口英司君、情報流通行政局長吉田博史君、総合通信基盤局長竹内芳明君、法務省大臣官房審議官山内由光君
○政府参考人（山内由光君） 法務省の人権擁護機関におきまして、全国の法務局あるいは地方法務局において人権相談に応じております。
内閣府大臣官房 審議官 難波 健太君 警察庁長官官房 審議官 堀 誠司君 警察庁長官官房 審議官 檜垣 重臣君 法務省大臣官房 政策立案総括審 議官 竹内 努君 法務省大臣官房 審議官 山内 由光
○政府参考人（山内由光君） 今統計は持ち合わせておりませんが、頻繁というわけではないかとは思います。ただ、済みません、今手元に統計がございませんので正確な数字は申し上げることはちょっと難しいんでございますが、あり余る件数があるかという認識にはなっておりません。
上川 陽子君 法務副大臣 田所 嘉徳君 法務大臣政務官 小野田紀美君 最高裁判所事務総局民事局長 門田 友昌君 最高裁判所事務総局家庭局長 手嶋あさみ君 政府参考人 （内閣府男女共同参画局長） 林 伴子君 政府参考人 （法務省大臣官房審議官） 山内 由光
各件調査のため、本日、政府参考人として内閣府男女共同参画局長林伴子君、法務省大臣官房審議官山内由光君、法務省民事局長小出邦夫君、外務省大臣官房審議官赤堀毅君及び外務省大臣官房参事官河津邦彦君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
大西 英男君 国土交通大臣政務官 小林 茂樹君 国土交通大臣政務官 鳩山 二郎君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 益田 浩君 政府参考人 （特定複合観光施設区域整備推進本部事務局次長） 高田 陽介君 政府参考人 （金融庁総合政策局参事官） 石田 晋也君 政府参考人 （法務省大臣官房審議官） 山内 由光
政府参考人として国土交通省大臣官房公共交通・物流政策審議官久保田雅晴君、大臣官房技術審議官東川直正君、国土政策局長中原淳君、住宅局長和田信貴君、鉄道局長上原淳君、自動車局長秡川直也君、航空局長和田浩一君、北海道局長後藤貞二君、国際統括官山上範芳君、観光庁長官蒲生篤実君、内閣官房内閣審議官益田浩君、特定複合観光施設区域整備推進本部事務局次長高田陽介君、金融庁総合政策局参事官石田晋也君、法務省大臣官房審議官山内由光君
常任委員会専門 員 青木勢津子君 政府参考人 内閣府日本学術 会議事務局長 福井 仁史君 警察庁長官官房 審議官 猪原 誠司君 法務省大臣官房 政策立案総括審 議官 竹内 努君 法務省大臣官房 審議官 山内 由光
串田 誠一君 高井 崇志君 ………………………………… 法務大臣 上川 陽子君 法務副大臣 田所 嘉徳君 法務大臣政務官 小野田紀美君 最高裁判所事務総局家庭局長 手嶋あさみ君 政府参考人 （警察庁長官官房審議官） 檜垣 重臣君 政府参考人 （法務省大臣官房審議官） 山内 由光
本案審査のため、本日、政府参考人として警察庁長官官房審議官檜垣重臣君、法務省大臣官房審議官山内由光君、法務省刑事局長川原隆司君、法務省矯正局長大橋哲君、法務省保護局長今福章二君及び文部科学省大臣官房審議官蝦名喜之君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
常任委員会専門 員 青木勢津子君 政府参考人 内閣府男女共同 参画局長 林 伴子君 警察庁長官官房 審議官 堀 誠司君 法務省大臣官房 政策立案総括審 議官 竹内 努君 法務省大臣官房 審議官 山内 由光
（内閣法制局第一部長） 木村 陽一君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 難波 健太君 政府参考人 （警察庁長官官房審議官） 堀 誠司君 政府参考人 （総務省自治行政局選挙部長） 森 源二君 政府参考人 （法務省大臣官房政策立案総括審議官） 竹内 努君 政府参考人 （法務省大臣官房審議官） 山内 由光
各件調査のため、本日、政府参考人として内閣法制局第一部長木村陽一君、内閣府大臣官房審議官難波健太君、警察庁長官官房審議官堀誠司君、総務省自治行政局選挙部長森源二君、法務省大臣官房政策立案総括審議官竹内努君、法務省大臣官房審議官山内由光君、法務省民事局長小出邦夫君、法務省刑事局長川原隆司君、法務省人権擁護局長菊池浩君、法務省訟務局長武笠圭志君、出入国在留管理庁次長松本裕君、外務省大臣官房審議官田島浩志君
総局刑事局長 吉崎 佳弥君 事務局側 常任委員会専門 員 青木勢津子君 政府参考人 内閣府男女共同 参画局長 林 伴子君 警察庁刑事局組 織犯罪対策部長 大賀 眞一君 警察庁交通局長 高木 勇人君 法務省大臣官房 審議官 山内 由光
内閣官房内閣審 議官 松本 裕之君 特定複合観光施 設区域整備推進 本部事務局次長 高田 陽介君 内閣府男女共同 参画局長 林 伴子君 総務省自治行政 局長 高原 剛君 法務省大臣官房 審議官 山内 由光
政府参考人 （内閣官房領土・主権対策企画調整室土地調査検討室長） 中尾 睦君 政府参考人 （内閣府規制改革推進室次長） 彦谷 直克君 政府参考人 （警察庁長官官房審議官） 堀 誠司君 政府参考人 （法務省大臣官房政策立案総括審議官） 竹内 努君 政府参考人 （法務省大臣官房審議官） 山内 由光
手嶋あさみ君 事務局側 常任委員会専門 員 青木勢津子君 政府参考人 内閣府子ども・ 子育て本部審議 官 藤原 朋子君 法務省大臣官房 政策立案総括審 議官 竹内 努君 法務省大臣官房 審議官 山内 由光
○政府参考人（山内由光君） まず、京都コングレスの開催方法についてのお尋ねがございました。 コロナ禍での開催であることを踏まえつつも、他方で幅広い参加が得られるようにしたいと思っておりまして、具体的な開催方法といたしましては、オンラインテレビ会議を活用しつつ、来場参加とオンライン参加を組み合わせたいわゆるハイブリッド方式、こういうのを採用する予定でございます。
○政府参考人（山内由光君） 京都コングレスの開催方法につきましてですが、コロナ禍であることの開催であることを踏まえつつも、他方で幅広い参加も得たいということでありますので、具体的な開催方法といたしましては、オンライン会議システム、これなどを幅広く活用する予定でございます。来場参加につきましては、当然のことながら感染症対策にも万全を期する所存でございます。
て本部統括官） 嶋田 裕光君 政府参考人 （内閣府賞勲局長） 小野田 壮君 政府参考人 （内閣府男女共同参画局長） 池永 肇恵君 政府参考人 （内閣府総合海洋政策推進事務局長） 平垣内久隆君 政府参考人 （警察庁交通局長） 北村 博文君 政府参考人 （法務省大臣官房審議官） 山内 由光
藤原 崇君 法務大臣政務官 宮崎 政久君 政府参考人 （警察庁長官官房審議官） 太刀川浩一君 政府参考人 （警察庁生活安全局長） 小田部耕治君 政府参考人 （警察庁交通局長） 北村 博文君 政府参考人 （法務省大臣官房政策立案総括審議官） 西山 卓爾君 政府参考人 （法務省大臣官房審議官） 山内 由光
肇恵君 政府参考人 （警察庁長官官房審議官） 太刀川浩一君 政府参考人 （警察庁長官官房審議官） 高田 陽介君 政府参考人 （総務省大臣官房審議官） 森 源二君 政府参考人 （法務省大臣官房長） 伊藤 栄二君 政府参考人 （法務省大臣官房政策立案総括審議官） 西山 卓爾君 政府参考人 （法務省大臣官房審議官） 山内 由光
各件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官奈尾基弘さん、内閣法制局第一部長北川哲也さん、内閣府大臣官房審議官伊藤信さん、内閣府男女共同参画局長池永肇恵さん、警察庁長官官房審議官太刀川浩一さん、警察庁長官官房審議官高田陽介さん、総務省大臣官房審議官森源二さん、法務省大臣官房長伊藤栄二さん、法務省大臣官房政策立案総括審議官西山卓爾さん、法務省大臣官房審議官山内由光さん、法務省民事局長小出邦夫
○政府参考人（山内由光君） 国際仲裁の活性化に向けた関係府省連絡会議、先ほど申し上げた連絡会議でございますが、これには先ほど委員御指摘のＪＣＡＡを含む国内の仲裁機関などもオブザーバーとして参加してございまして、会議の場における情報共有などを通じて連携を図っているところでございます。
○政府参考人（山内由光君） 委員御指摘のとおり、国際仲裁を活性化する上では、やはり主要なユーザーであります日本国内の企業との連携協力、不可欠でございます。やっぱりそういう意味では、企業の法務担当者を始めとする国際仲裁に関与する人材の育成を支援すること、これも重要であるというふうに考えております。
○政府参考人（山内由光君） 昨年度から、日本国際紛争解決センター、ＪＩＤＲＣ、これを受託者といたします五年間にわたる調査委託業務を開始し、審問施設の確保のほか、人材育成、広報、意識啓発などの施策を総合的に実施し、有効な施策の在り方を調査検討することとしております。この本業務に係る予算につきましては、五年間の国庫債務負担行為として合計約七億八千万円が計上されております。
○政府参考人（山内由光君） 委員御指摘のとおり、この国際仲裁の活性化のためには、やっぱり重要なユーザーである日本国内の企業などに対して国際仲裁を活用していただく、あと、日本を仲裁地にするそのことのメリットを十分御理解いただくことが重要であろうというふうに思います。
○政府参考人（山内由光君） 外国企業に関してでございますが、委員御指摘のとおり、我が国における国際仲裁の活性化のためには、この外国企業同士を当事者とするいわゆる第三国仲裁、これを呼び込む必要がございます。そのためには、まさに外国企業に対する積極的な広報、これが必要であろうというふうに思っております。
○政府参考人（山内由光君） 委員御指摘のとおり、先月三十日に東京虎ノ門におきまして仲裁の専用施設がオープンいたしました。この施設は、無線インターネットやビデオ会議システム、あるいは同時通訳の施設など、国際仲裁の審問手続などに必要な設備を備えておりまして、国内外の企業を始めとするユーザーの方々に広く御利用いただくことが可能となっております。
総局総務局長 村田 斉志君 最高裁判所事務 総局家庭局長 手嶋あさみ君 事務局側 常任委員会専門 員 青木勢津子君 政府参考人 法務省大臣官房 政策立案総括審 議官 西山 卓爾君 法務省大臣官房 審議官 山内 由光
○政府参考人（山内由光君） 先ほどもお答えしたように、個人通報の受入れ、これが我が国の司法制度と必ずしも相入れないものであるとは考えておりません。 ただ、他方、個人通報制度の受入れにつきましては、国内の確定判決とは異なる内容の見解が出される、したような場合に、我が国の司法制度との関係でどのように対応するのかといった問題を検討する必要はあると考えております。
在外公館の名称及び位置並びに在外公館に勤務する外務公務員の給与に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、法務省大臣官房審議官山内由光君外十三名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
事務局側 議事部長 金子 真実君 常任委員会専門 員 青木勢津子君 政府参考人 警察庁長官官房 審議官 太刀川浩一君 法務省大臣官房 政策立案総括審 議官 西山 卓爾君 法務省大臣官房 審議官 山内 由光